党的十八届六中全会，对推进全面从严治党做出了新的重大部署。结合“两学一做”活动，驻省民政厅纪检组采取参与省委巡视和对派驻系统巡察的方式，先后对我省五个厅局党组（党委）及其下属单位全面从严治党工作进行了深入调研分析。

总体认为，近年来，中共陕西省委认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治站位、强化政治领导，认真履行管党治党责任，通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党风政风为之一新，党的领导更加坚强有力；通过严格执行中央“八项规定”精神、落实“六项禁令”、反对“四风”，强化“四个意识”，党员宗旨意识进一步增强，党同人民的感情进一步增进；通过铁腕反腐，苍蝇老虎一起打，重塑了党的威信，赢得了社会的信心和信任，全面从严治党成效明显。

此次调研，发现和了解到的问题，有些是部门党组（党委）层面的，有些是基层党组织或机关支部存在的，被调研单位有，其它部门党组（党委）也有反映或是普遍存在。但我们更多聚焦于省直部门党组（党委）全面从严治党工作的薄弱点和短板上，进行梳理和剖析，并提出相应的对策建议。

一、省直部门党组（党委）全面从严治党存在的主要问题

一是党的领导弱化方面。主要存在“四个意识”树立得不够牢固，对党的领导作用认识还不深刻，党的领导作用发挥还不够有力的问题。

二是党的建设缺失方面。主要存在党建工作责任落实不到位，制度执行不严格，党建与中心工作结合不紧密，党建工作保障机制不完善的问题。

三是全面从严治党不力方面。主要存在中央八项规定精神落实不到位，“四风”问题消除不彻底，纪律约束不够有力，执纪问责力度不够的问题。

四是选人用人方面。主要存在干部选拔任用工作程序公开透明不够，任用条件设置不规范、不严肃，部分重要岗位人员长期固化，省委“三项机制”措施实施不力的问题。

二、对策建议

客观分析，以上问题有些是社会发展转型过程中出现的，有些是工作不足造成的。解决这些问题，不可能一蹴而就，在于各级党组织的齐心协力和日常制度落实的持续发力，建议从以下方面着手改进。

（一）进一步强化党的领导，确保党的领导核心作用充分发挥。牢固树立“四个意识”,维护中央权威，切实提高各级向中央基准看齐的自觉性和主动性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内政治生活和组织生活制度，真正把党的路线方针和中央、省委的决策部署传达到基层、传达到每一位党员，把全面从严治党的各项要求落到实处。以“两学一做”学习教育活动为契机，不断加强党的基层组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进党的凝聚力和向心力的提升。

（二）进一步夯实全面治党责任，推进党的建设事业再上台阶。严格落实中央和省委的各项要求，结合业务工作发展，认真梳理各级党组织、党的书记和班子成员抓党建工作的责任清单，明确党建责任具体内容，切实解决谁来抓、怎么抓，谁担责、担什么责的问题。建立完善党建工作报告评议制度，每季度或每半年基层党组织需向上级党组（党委）书面汇报本单位党建工作，每年年底要组织各级党组织书记进行党建专项述职，并接受质询和评议。结合《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》研究制定本单位党建工作责任追究办法。适当加大党建工作在年度目标责任考核中的权重比。

（三）进一步加强党风廉洁建设，确保广大党员干部廉洁自律。狠抓“两个责任”和“一岗双责”的落实，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚持问题导向，解决好机关“庸懒散浮”和“四风”问题，严格日常监管，持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实。充分发挥纪律检查部门的职能作用和巡视（巡察）工作的“利剑”作用，及时发现问题、形成强大震慑。聚焦监督执纪问责，紧盯重点岗位、重点环节，加大对权力运行的制约和监督，加大违规违纪案件查处力度，真正做到有案必查、有腐必惩。

（四）进一步落实好民主集中制和省委三项机制，增强制度建设的约束力。充分发扬党内民主，严格民主集中制和党组（党委）议事规则，提高“三重一大”等事项的决策水平和执行力度,确保权力公开透明。勇于担当，善于集中，防止议而不决、决而不行或以议代决。严格执行干部选拔任用条例，严肃干部选拔任用程序及任用条件。树立正确的选人用人导向，全力推进省委三项机制的有效实施，鼓励激励干部勇于担当、奋发有为，充分调动广大干部干事创业的积极性。