近年来,随着我镇建设步伐的不断加快,居民法制意识、维权意识的逐步增强,发生在镇村建设、石油占地、土地征迁、安置补偿等方面的信访直线上升。发生在群众身边的信访问题处理的得当与否,关系着社会稳定,直接影响着政府的公信力。我镇党委深刻意识到这一点,着力在夯实责任、畅通诉求渠道,受理快结等四个方面下功夫,一批信访问题得到有效解决,维护了群众的利益,有力地促进了社会的健康稳定发展。
一、加强组织领导。党委每季度召开专门会议学习传达省市县信访工作具体要求,对一些重大信访案件和信访苗头,随时开会研究解决。针对黄延过境高速公路修建等易发信访矛盾的问题,调整成立了以镇党委书记为组长,镇长、主管信访工作副书记、纪委书记为副组长,站所负责人和各村片长为成员的信访维稳工作领导小组,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确人员、明确分工、明确责任,形成由下到上、逐级负责的责任机制。对老上访户和重点问题做到“四有”:即有工作小组,有工作方案,有调处协议或结案报告,夯实了信访责任,初步形成了通力协作、齐抓共管的大信访工作格局。
二、畅通信访渠道。深入开展领导干部挂牌群众点名接访工作,镇党委、镇政府领导干部的姓名、职务、分管工作、联系方式等在机关醒目位置予以公示,每天安排1名主要领导,2名副职和4名干部轮流单位值班,对上访随访随接,并对所有信访件进行造册登记,及时跟踪督办,确保信访问题件件有着落。在对待信访问题上,一是快速接待受理。对来访人要热情接待、耐心倾听、认真记录,对情绪激动来访人,耐心劝导稳定其情绪,对群访、缠访、闹访及时进行疏导和说服教育,做好稳控工作,防止意外发生;二是快速调查处理。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和的原则,明确了时限要求,提高信访问题办结率;三是快速报结答复。对调查终结并研究处理后的信访案件,将办理结果与信访人给予答复。在单位专门设置了意见箱并公布投诉和举报电话,随时接受群众的监督举报。建立完善了镇、村两级信访网络,配备34名信访联络员,及时预报反馈信访动态,形成“互联网”。同时,32个村达到“四有”标准,即:有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。一年来,通过镇村两级信访网络受理点名接访16件,已办结15件。
三、健全矛盾纠纷排查化解机制。按照早发现、早控制、早解决的原则,结合创建综治大院这一举措进行“拉网式”排查,矛盾纠纷排查化解是了解群众的“寒暑表”,改进工作的“调节器 ”,各片片长和干部进村、入户实行排查每周至少1次,对排查出来的问题,上报镇上,由镇综治办及时梳理分类,交镇主要领导进行批办,镇纪委督办。排查坚持做到“四不放过”,即:对上访时间长的问题不放过、对集体上访的问题不放过、对重点区域的信访问题不放过、对上级要结果的信访件不放过。将群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为排查的重点,努力做到把社会矛盾纠纷化解在萌芽,解决在基层。截止目前,共梳理排查信访件12件。
四、推行全员下访机制。镇党委出台了《关于推行“六访六问六促进”群众工作方法的实施意见》,要求党员领导干部改变过去坐在办公室里被动接访的老方法,深入村组积极开展下访、处访、回访。明确规定镇党委书记、镇长每月走访对象不少于5户,“三大片”片长每月不少于10户,每年每村不少于10户,副科级干部每月不少于5户,每年不少于60户,驻村干部每月不少于20户,每年对所驻村所有户必须全部走访。通过全员下访,及时了解掌握信访诉求,探求矛盾纠纷化解的意见和建议,落实专人负责矛盾纠纷排查调处,在矛盾纠纷出现和发现萌芽状态时就要进行,能现场解决的要在现场予以解决,不能解决的要稳控在事发地,并在第一时间上报。形成了台账,在问题未解决前,每月至少回访2次,镇上每年对相关党员干部就此项工作要予以考核。今年以来,我镇领导干部已下访320次,接访群众65人(次),解决合理性诉求53个。实行信访问题销号制度,办结一件、销号一件,未办结的,限期督办,久拖不办的,严格问责,确保信访问题全部得到化解。在做好信访工作的同时,加大纪律审查力度,持续释放执纪必严的强烈信号。截至目前,我镇初核15件,初核了结5件,立案9件,党政纪处分9人,形成了强大的震慑。