甘办发〔2016〕15号
中共甘泉县委办公室
甘泉县人民政府办公室
关于印发《甘泉县村务公开责任追究暂行办法》的通知
各乡镇党委、政府,美水街道办党委、办事处,县委各部门,县级国家机关各部门，各人民团体：
《甘泉县村务公开责任追究暂行办法》已经县委常委会同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共甘泉县委办公室 甘泉县人民政府办公室
2016年3月8日
甘泉县村务公开责任追究暂行办法
第一条 为了规范全县村务公开和民主管理工作，促进农村的改革、发展和稳定，构建农村党风廉政建设长效机制，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和《陕西省村务公开民主管理办法》以及市、县村务公开相关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称村务公开，是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。
第三条 村务公开责任追究遵循实事求是，谁主管谁负责，教育与惩处相结合，惩处与责任相适应的原则。
第四条 涉及村务公开的部门、乡镇（街道办）、村（社区）委会及责任人职责：
（一）县纪委监察局负责对各乡镇、各相关单位村务公开配套制度执行情况的监督检查，负责查处村务公开工作中违法违纪案件；
（二）县民政局负有组织协调责任，要加强对村务公开工作的组织领导，与各有关部门密切沟通协作，形成合力, 强化督导，强力推进,确保村务公开制度长期有效实行；
（三）乡镇（街道办）党委、政府（办事处）对村务公开工作负主体责任。
1、党政主要领导是第一责任人，对辖区内的村务公开工作负总责，对村务公开工作要亲自部署、亲自检查。
2、分管村务公开工作领导对村务公开工作负直接责任，负责抓好村务公开，督促指导村（社区）务公开工作;
（四）村（社区）委会全面履行村务公开责任，加强对村级决策事务、惠民资金发放情况的备案、公示，配合抓好乡镇、有关职能部门公开涉及到本村（社区）的各项惠民政策惠民资金的落实；
（五）各乡镇（街道办）纪委对本乡镇（社区）村务公开工作负监督责任，要加强监督检查，督促认真落实，查处村务公开中存在的违纪违规行为。
第五条 乡镇（街道办）党委、政府（办事处）主要领导，有下列情形之一的应追究责任：
（一）不按要求建立村务公开工作领导机构和工作机构的；
（二）不认真贯彻上级村务公开工作部署，造成本乡镇存在村务公开不到位的；
（三）不及时解决或者隐瞒村务公开工作中出现的严重问题的；
（四）作出与村务公开制度相违背的决定的；
（五）其他违反村务公开工作有关规定的行为。
第六条 乡镇（街道办）分管村务公开工作的领导，有下列情形之一的应追究责任：
（一）不认真贯彻落实上级村务公开和本乡镇（街道办）工作部署，造成本乡镇存在村务公开不到位的；
（二）对村（社区）村务公开工作督促指导不力，造成村（社区）落实村务公开不到位，或出现群体性上访，影响社会稳定的；
（三）不及时解决或者隐瞒村务公开工作中出现的严重问题的；
（四）作出与村务公开制度相违背的决定的；
（五）弄虚作假，应付村务公开工作检查的；
（六）其他违反村务公开工作有关规定的行为。
第七条 村党组织负责人、村委会（社区）主任及直接责任人，有下列情形之一的，应追究责任：
（一）不认真贯彻落实上级关于村务公开工作部署的；
（二）不按规定建立本村公开制度的；
（三）不按照规定的时间、程序和内容开展公开工作的；
（四）不按村务公开工作要求，搞半公开、虚假公开或隐匿应当公开信息的；
（五）弄虚作假，应付监督、检查的；
（六）不按照制度规定保存公开档案资料的；
（七）在村务公开工作中解释村民质询、疑惑不力，造成大量群众上访，影响社会稳定的；
（八）阻碍、压制监督、投诉的；
（九）对检举、监督人员打击报复的；
（十）公开工作不落实，引发群体性事件或产生其他严重后果的；
（十一）其他违反村务公开工作有关规定的行为。
第八条 乡镇纪委书记有下列情形之一的应追究责任：
（一）对辖区内的村务公开工作监督不到位，造成村务公开工作落实不到位的；
（二）对违反村务公开有关规定的责任人不查处、不汇报的；
（三）其他对村务公开工作监督不到位的行为。
第九条 追究乡镇（街道办）、县直部门单位的责任可以采取以下方式:
(一)限期整改;
(二)通报批评;
(三)取消本年度评比先进的资格。
前款所列方式可以单独或者合并适用。
第十条 追究乡镇主要领导和分管领导的责任可以采取以下方式:
(一)批评教育;
(二)责令作出书面检查;
(三)诫勉谈话或通报批评;
(四)调离岗位;
(五)予以组织处理或责令引咎辞职;
(六)党政纪处分。
前款所列方式可以单独或者合并适用。
第十一条 追究单位责任的，应当同时追究其单位相关责任人员的责任。
第十二条 追究村级组织负责人的责任，可视情形作如下处理：
(一)情节较轻的，责令其在一定范围内作出检查，限期改正；
(二)情节较重的，给予通报批评，取消当年的评优评先资格；
(三)情节严重的，是村党组织班子成员的，按党内有关规定给予相应的党纪处分，是村民委员会班子成员的，依法予以罢免；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十三条 本办法由县纪委监察局负责解释。
第十四条 本办法自下发之日起施行。
中共甘泉县委办公室 2016年3月8日印发
