甘泉县把廉政风险防控管理工作作为建设廉洁甘泉、完善惩防体系的有力推手，狠抓关键、严把关口、注重实效，着力构建事前、事中、事后三位一体的廉政风险防控管理体系，有效提升了预防腐败工作水平。全县共查找风险点4563个，梳理出风险岗位135个，建立健全内部管理制度200余项，逐步探索出一条富有甘泉特色的廉政风险防控之路。

　　一、抓好三个关键

　　1、抓组织领导。甘泉纪委高度重视廉政风险防控管理工作，将其作为年度三大重点工作之一来抓。专门召开县纪委常委会安排部署，制定了详细的实施方案，成立了由纪委书记任组长，分管常委为副组长，相关部门和科室为成员的领导小组，多次到各单位考察创点推进的条件。县纪委书记多次召集相关单位主要负责人沟通、部署，多次深入符合条件的单位调研、检查、指导。各成员单位都组建了工作班子，制定了工作方案，形成了纪委牵头，部门科室各负其责的良好工作格局。

　　2、抓宣传发动。把宣传发动作为推动工作的重要突破口，先后组织召开了5次廉政风险防控管理工作会议，在繁华路段设立25块廉政广告牌，在县电视台开设了“廉政论坛”专题节目介绍廉政风险防控管理的重要意义。各单位通过召开动员会、设立专栏、等多种形式宣传造势，营造了浓厚的推进氛围。

　　3、抓创点示范。确立了县林业局等四个试点单位，明确了示范点建设目标任务，制定了县纪委常委联系包抓制度。派驻工作组蹲在试点单位，一同研究探索，经过两个多月摸索完善，廉政风险防控管理工作初具框架，形成了较成熟的实施推进路径。在试点单位积累一定经验的基础上，组织召开全县现场推进会，开始在全县全面推行。

　　二、严把三个关口

1、严把查找关。在清权、确权环节上，各单位根据 “三定”方案，以人权、事权、财权为重点，对照行政审批、行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付和行政管理等十个类型的行政权力，进行分层次、分类型、拉网式清理查找，查找人从思想道德、岗位职责、制度机制、运行流程、外部环境五个方面深入自查，采取“自己找、相互评、群众提、领导点、组织审”的方式，查找单位、科室、岗位个人潜在的五类廉政风险，重点查找“三重一大”方面风险。在自查的基础上，按照“科室初查、主管领导核查、单位评查、所属党委或党组审查、所属纪工委重点抽查”层层把关最终确定，力求把风险点找全、找准、找实。根据权力的重要性、风险发生机率和危害程度，将廉政风险划分高、较高、一般“三级风险等级”。

2、严把预防关。一是规范权力行使。各单位针对清查出权力以及对应的廉政风险点，建立了“五个一”权力运行监控机制，即一项权力、一项目录、一张流程图、一个主要风险点、一套管理制度，做到权力运行到哪里，制度就建立在哪里，防范措施就跟进到哪里，给权力戴上“紧箍咒”，使公共权力运行得到了严格的规范。二是规范内部运行制度。全面公开单位拥有的行政权力、设置依据、承办科室、办事条件、收费标准、办理时限、经办和审批人、联系方式（电话及办公室房号）等内容。同时，要求单位作出廉政及服务承诺，岗位个人作出廉政勤政承诺，并在单位醒目公共场合公开公示。逐步构建了“查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督制约在前”的防范管理机制，确保权力运行内部制约机制进一步完善和规范。

3、严把防控关。在风险的后续预警防控上，分别采取基础防控（即采取教育、制度、监督、惩处等常规性措施）、分类防控（即根据部门单位业务特点和规律，制定和采取有针对性的防控措施，如分权制衡、改进优化权力运行流程、调整人员岗位、运用科技手段等办法）、预警防控（根据预警信息反映的风险苗头，及时运用预警、提醒、诫勉谈话、督促整改等处置措施纠正存在问题，及时化解廉政风险）的办法防控风险。同时，根据廉政防控管理计划、执行、考核、修正的不断演进和完善，对廉政风险实行动态管理，根据单位职能、业务、岗位、人员的变化和运行中暴露出的风险点，及时进行修正完善，堵塞监管漏洞。

三、坚持三个结合

1、与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合。把廉政风险防控管理纳入目标管理考核和领导班子、领导干部绩效考核，按部门、岗位细化分解任务，制定有效措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。

2、与惩治和预防腐败体系建设相结合。把廉政风险防控工作作为推进惩防体系建设的有效载体，对在工作中预防不到位、措施不到位、整改不到位的，追究相关人员的责任；对后果严重、影响恶劣、违纪违法的，在依纪依法严肃处理的基础上，同时追究领导班子和主要领导的责任。

　　3、与提升工作效能相结合。在公共服务行业和窗口单位全面推行廉政风险防控管理，综合治理工作人员在履职过程中可能出现的行政不作为、乱作为、效率低下、服务态度差、吃拿卡要等问题，动态监管风险点，引入社会力量和科技手段防控，不断规范工作人员的工作行为，全力提升工作效能。