甘泉县城关镇红旗村坚持以完善村民监督委员制度为抓手，强化“四个”建设，落实“四种”机制，有力地促进和推动了农村基层党风廉政建设。

一、强化组织建设，落实长效机制

为确保村监委会职能作用得以发挥，红旗村监委会积极协调两委会成立了由村支书任组长，“三委”成员为成员的领导小组，制定了《红旗村加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，细化了工作任务，积极开展了“五个一”活动。“五个一”活动即：村三委会领导每半年向乡党委报告一次党风廉政建设责任制工作；村民监督委员主任每年向全体村民代表述一次职；村支部书记与村主任、村民监督委员会主任、村民小组长每年签订一次党风廉政建设目标责任书；村支部每月召开一次党风廉政建设会议，研究和解决党风廉政建设方面的问题；支部成员实行联系党风廉政建设工作制度，每个支部成员联系一个队的党风廉政建设工作。全村形成了分工明确，层层落实的党风廉政建设领导机制，确保了反腐倡廉建设各项工作有序开展。

二、强化阵地建设，落实保障机制

红旗村监委会积极争取村支部的支持，严格按照管理有组织、办公有场所、监审有章子、对外有牌子、工作有规章、运行有程序、公开有平台、活动有记载、监督有实效、群众有好评的“十有”标准，进一步完善了村民监督委员会建设，使红旗村监委会有了活动阵地。

三、强化公开建设，落实监督机制

一是强化村级财务公开。对村级经济收入状况实行定期公开，广泛接受村民监督。二是强化村级事务公开。在公开计划生育指标及优抚政策、民政救济款物发放、宅基地审批使用，“四荒地”发包、退耕还林兑现、村级重大项目建设等基础上，又新增了农村合作医疗，60岁以上享受新型养老保险人员、村干部工资发放等内容。三是强化村级党务公开。把每年度党费收缴情况，入党积极分子培养，新发展党员和向灾区捐赠款物等党务情况公开。坚持每季度定期公开，涉及村民利益的重大问题和群众关心的事项，及时予以公开。通过“三务”公开，使村上各项事务决策更加透明。

四、强化制度建设，落实管理机制

实践中，红旗村监委会不断探索总结，先后建立完善了《红旗村财务管理制度》、《红旗村低保户、救灾款物评议程序》、《监委会主任和委员职责》、《村民监督委员会定期议事制度》、《监委会参与村上重大决策制度》等各项制度，并创新推行了“一薄两册三记录”、“三联函督办两联答复”工作办法，设立了意见征集箱和群众反映问题办理结果公示栏，制定了参与村级事务登记册，建立了村民监督委员会成员考勤登记册和《村民监督委员会列席两委会会议记录》及《村民监督财务审核记录》，使村监委会工作制度得到了进一步完善。特别是在各项村级事务中，村监委会坚持事前、事中、事后全程监督，发挥了重要作用。一是落实了群众的知情权、参与权、监督权，使村上决策更加民主科学。以往红旗村在农村低保、救灾款发放对象评定往年都是在村两委会上确定的，群众意见很大。设立了村监委会后，村民监督委员会把这些意见反馈到支部，促使“两委会”决定把低保评定工作放在群众大会上，由群众评定。先由村民本人写出书面申请，然后召开由“三委会”班子成员、党员代表、群众代表参加的评议会。评议会上进行无记名投票评选，根据投票的多少先后排序，确定评选享受人员，最后进行公示，群众无异议后上报镇政府。对群众有异议的人员，还要再次在村民会议上进行评选确定，确保了低保户评定的公平公正，真正落实了群众的知情权、参与权、监督权。二是解决了群众反映的热点问题，使农村风气明显好转。村监委会成立以来，切实解决了一些群众反映的热点问题，得到了群众的一致认可。机制运转以来，红旗村监委会共代表群众向两委会提出了合理化的建议36条，参与重大事项决策24件；接到群众反映问题65件，办理62件，3件正在办理。

实践证明，村监委会有着强大的生命力，既是还干部清白、给村民明白的“连心桥”，又是协助“两委会”工作的“好帮手”，更是保障村上和谐发展的“得力干将”。