各乡镇纪委、美水街道办纪委：

为深入贯彻落实省纪委关于助力精准扶贫脱贫、助力生态环境保护、助力规范市场环境的安排部署，经市纪委常委会研究决定，现就落实“三个助力”，进一步加强信访举报工作有关事项通知如下：

一、 建立县、乡“三个助力”信访举报受理中心

县纪委监察局挂牌成立甘泉县“三个助力”信访举报受理中心，信访举报中心设在县纪委信访室，由县纪委副书记白国银同志兼任受理中心主任，由县纪委信访室主任赵泉林、县纪委正科级纪检监察员梁延峰2位同志具体负责日常工作。各乡镇（街道办）纪委要于4月27日前成立举报受理中心，举报中心工作人员不得少于2人，应当由乡镇纪委书记领导，另外增加其他纪检监察工作人员。同时，要及时向社会公布举报中心机构名称、工作地点、举报受理电话、工作人员姓名及其联系方式。

二、明确信访举报受理范围

一是反映精准扶贫脱贫领域涉嫌违纪的信访举报重点受理范围：主要为反映扶贫工作中的形式主义问题，如扶贫产业盲目跟风、脱离当地实际，不尊重群众意愿，随意扩大政策享受范围等问题，以及贫困人口退出不实不准和基层干部干扰扶贫考核评估等问题，及扶贫资金管理使用问题，如虚报冒领、截留私分、挥霍浪费财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、贫困地区涉农补贴等各项资金方面的违纪问题，在扶贫工作中优亲厚友、吃拿卡要、显失公平、收受好处等问题，以及健康扶贫政策落实不到位问题，如大病保险和医疗救助政策规定落实中存在的问题，以及帮扶工作不扎实，如驻村干部长期不驻村、驻村工作队没有开展工作，“走读式”、“挂名式”帮扶等问题的信访举报。二是反映生态环境保护领域涉嫌违纪的信访举报重点受理范围：主要为反映贯彻落实中央和省市关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出，或作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护规划等问题，以及干预、插手建设项目，致使不符合生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目得以审批（核准）、建设或者投产（使用的）的问题，以及未正确履行职责，导致应当停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的问题，及对违反生态环境和资源方面的政策、法律法规行为监管不到位，甚至包庇纵容的问题，以及不按规定查处群众举报的严重破坏生态环境和资源的问题和巩固退耕还林成果政策、资金落实不到位等问题的信访举报。三是反映规范市场环境领域涉嫌违纪的信访举报重点受理范围：主要为反映不作为、慢作为、乱作为，不托人不办事，不给钱不办事的问题，以及简政放权缺乏针对性，放权含金量不高、落实不到位问题和监管缺乏系统性，多头执法、执法扰民、监管方式单一、配合协调不够等监管不到位的问题，以及行政审批擅自增加条件、时限长、中介服务管理混乱的问题，及“乱收费、乱罚款、乱摊派”等违规收费问题的信访举报。

三、建立长效工作机制

各乡镇（街道办）纪委要高度重视关于“三个助力”信访举报的受理工作，严格工作程序，建立长效工作机制，主要要求如下：

1、进一步畅通信访举报渠道，巩固完善来信、来访、电话、网络、短信“五位一体”的信访举报受理体系，并整合微信、微博、舆情等举报渠道，畅通公、检、法、审计等部门问题线索移送渠道，广泛收集反映“三个助力”涉嫌违纪问题的线索，做到及时受理、逐件核查、分类处置、限时跟踪督办，确保问题线索得到及时查处。

2、所受理的相关信访举报要严格按照纪检监察信访举报工作相关要求办理，并做到详细摘录，分年度分三类专册登记，建立专门台帐。

3、建立月报告工作制度，乡镇纪委应于每月26日，将本月内所受理的关于反映精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境的信访举报台帐上报县纪委。

四、 严明工作纪律，严肃责任追究

1、对举报中心无固定场所、无专职工作人员的乡镇（街道办），县纪委将进行全县通报，并约谈纪委书记。

2、对未及时向群众公布举报中心受理电话、不按要求建立专门台帐、不按月上报受理情况的乡镇（街道办），县纪委将启动问责程序进行问责，情节严重的将给予相关责任人党政纪处分，并约谈党委书记。

3、信访举报工作人员要严格按照信访举报工作相关规定接收受理群众举报，对无故不受理群众举报、私自隐匿举报、拖延不办的人员，将追究其责任，情节严重的给予党政纪处分。

五、近期工作要求

1、各乡镇（街道办）纪委在4月27日之前，上报举报中心工作地点、受理电话、工作人员名单及联系方式。

2、各乡镇（街道办）纪委在4月28日之前，上报2017年1月1日至4月30日内所受理的关于反映精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境的信访举报情况，上报时应分类汇总形成台帐。

联 系 人：赵泉林  4223430

附件：1.反映精准扶贫脱贫领域涉嫌违纪问题信访举报件统计表

2.反映生态环境保护领域涉嫌违纪问题信访举报件统计表

3.反映市场环境规范领域涉嫌违纪问题信访举报件统计表

4.反映精准扶贫脱贫领域涉嫌违纪问题信访举报处置情况汇总表

5.反映生态环境保护领域涉嫌违纪问题信访举报处置情况汇总表

6.反映市场环境规范领域涉嫌违纪问题信访举报处置情况汇总表

7.信访举报中心联系方式统计表

 

中共甘泉县纪委

甘泉县监察局

2017年 4月27日