为了进一步深化乡镇便民服务中心体系建设,真正发挥亲民利民便民的作用,甘泉县出台《关于推进乡镇便民服务中心标准化建设的实施意见》,全面改造和升级便民服务中心的硬软件,推进便民服务中心标准化、规范化和常态化运行,不断提高工作效率、服务水平和服务质量。
一、六大标准强化硬件建设。本着整合基层行政资源,促进政务服务便利化、均等化、规范化、高效化的原则,要求严格按照六个标准对便民服务中心进行改造。一是服务中心。要求便民服务中心办公场地必须选址在乡镇机关院内或迎街面,面积不少于50平方米。二是机构名称。设立的便民服务机构名称统一为“×××乡(镇、街道办)便民服务中心”。三是标识规格。标识牌规格长1.8米,宽0.3米。白底黑字,宋体加粗。四是窗口台签。进驻站所窗口必须设置窗口台签,规格参照会议桌签标准制作。五是内部设施。配备固定电话一部,打印机、复印机各一台,各进驻站所必须配备电脑、档案柜,服务大厅附设饮水机、水杯、休息坐椅等便民设施,同时要保障办公所需网络。六是办公时间。实行七天工作、24小时值班制,设AB岗,作息时间与乡镇机关同步。
二、六项措施推进软件升级。坚持服务群众、执政为民理念,积极采取六项措施,进一步强化宗旨意识,不断提升行政效率,最大限度地满足群众多样化需求。一是明确进驻单位。按照“涉群必进”的原则,要求计生站等10个关乎群众切身利益的单位全部进驻,把39项关注民生的事项全部纳入便民服务中心。二是调整组织机构。便民服务中心主任由原来的乡镇副乡镇长兼任调整由纪委书记担任,乡镇副乡(镇)长担任便民服务中心副主任,相关基层站所负责人为成员,选配两名专职联络员,层层夯实了责任。三是优化运作形式。实行集中办公、一窗受理、即来即办、全程服务的方式,对群众的办理件按照即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、代理件六类进行分类,落实专人负责办理,并将办理情况及时反馈办事人。四是严格办事制度。要求进驻站所窗口要有明显的标识牌,工作人员全部佩证上岗,在醒目位置设置行政审批事项和公共服务事项、办事流程和办事指南。及时修订和完善各项规章制度和考评奖惩制度,全面落实首问负责制、限时办结制等8项办事制度,切实提高制度的刚性约束力。五是推行特色服务。对一些行动不便等有实际困难的办事群众,开通办事绿色通道,推行预约、上门等贴心服务,最大化满足群众的多样化需求。六是加强业务培训。每月组织召开一次专题反馈会,听取各乡镇工作情况汇报,及时反馈收集到的意见和建议。每两个月集中对便民服务中心工作人员进行一次业务培训,同时,积极采取座谈交流、轮训、“请进来、走出去”等方式,不断提高和强化工作人员的政治业务素质,以便更好的服务群众。
三、六个机制提升服务质量。积极构建六个机制,加强对便民服务中心工作运行情况的监督检查,对违反工作纪律的人员严格问责,不断提升群众的满意度。一是举报投诉机制。在大厅设立公示栏、意见薄、投诉箱,向群众发放印有县乡两级纪检监察机关投诉电话和电子信箱地址的连心卡,不断完善投诉举报平台,落实信访室专人负责登记、转办和督办,并及时将办理情况反馈给举报人。今年,共受理电话举报4起,问责2人,办结率100℅。二是群众评价机制。全面推行群众和服务对象评价权力部门和窗口单位机制,在大厅和街道上设置3个投递箱,对办事群众发放评价表,告知群众评价事项和投递方式,不在现场做指导和引导,由群众自行填好封口投寄到县纪委党风政风监督室统一汇总,确保评价结果的真实有效。评价机制启动以来,县纪委共收回评价信89封,满意率达98℅。三是舆论监督机制。在县有线电视台开辟曝光栏,及时通报便民服务中心的工作运行情况和反面典型,充分发挥舆论的导向作用。3月份,通报曝光了1名违反纪律的工作人员。四是明查暗访机制。由党风政风监督室牵头,每月至少安排一次集中检查,不定期深入乡镇明查暗访,建立常态化明察暗访机制。今年以来,共下发督查通报2期,通报乡镇和部门3个。五是定期考核机制。把便民服务中心运行情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴,占一定分值,每年7和12月进行两次集中考核,对推进不力、效果不好的单位,将按照党风廉政建设责任制有关要求,严肃追究主要领导的责任。六是跟踪问效机制。把“问责、问廉、问效”手段融入到监督检查的全过程,对于检查中发现的问题和被问责的乡镇由县纪委执法和行政效能监督室全程督促整改,整改结果交由办事群众评价,群众不满意的要问责主要领导,并督促继续整改,直到满意为止。
这是一扇“玻璃窗”,既方便群众办事,又便于群众监督;这是一付“顺气药”,政府改变了作风,群众顺了气;这是一杆“公平秤”,减少了“吃、拿、卡、要”行为;这是一条“绿色通道”,有效缩短了群众与政府的距离。—桥镇乡乡长南梓富如是说。